Bueno, JC. Lo primero, es lo primero: antes de responder a algo, veo que (como siempre debo leer con más atención la pregunta..). Te referías a materia sancionadora por causa de estacionamiento indebido. Pues mira, sin que sirva de nada (no tengo mucha idea, estoy casi empezando en esto), te daré mi opinión:
a) Si la cuestión, tiene su origen en si la vigilancia de los encargados de la hora (creo que te refieres a eso) engloba la responsabilidad por robo, hurto o cualquier deperfecto causado en el vehículo dentro del tiempo pagado por el usuario de dicho estacionamiento. Sabes que los encargados de la hora, tienen la misma posibilidad de denuncia que un particular, no son autoridad y no se presume en ellos más veracidad que en cualquiera de nosotros. Pero.. ¿entra dentro de sus funciones la vigilancia de los vehículos estacionados en esas condiciones?. Mi opinión, es que debería, aunque parezca complicado de argumentar, puesto que sin esa autoridad, no son Administración, son simples encargados de vigilar EL CUMPLIMIENTO DEL TIEMPO ESTABLECIDO para el aparcamiento y sólo éste. no obstante, creo que puede existir una laguna legal, no lo sé muy bien.
b) Si te refieres a los funcionarios encargados de la vigilancia pública (polícía municipal), te diré que sí me parece un caso claro de culpa in vigilando y sí cabría exigir y acertadamente (otra cosa será lo que estime el Juez) responsabilidad patrimonial por el daño causado, apoyándose en el artículo 106 de la CE.
No obstante, y para acabar de liarlo más, el daño se exige que sea:
1. Resarcible (efectivo, actual y seguro): Yo creo que lo sería.
2. Evaluable económicamente: También lo creo.
3. Individualizado: Bingo!.
4. Imputable a la Administración: Esto es más dudoso, puesto que se un exiige un funcionamiento anormal de los servicios públicos. Y NO SE INDEMNIZA LA FUERZA MAYOR, SÍ EL CASO FORTUITO (por ahí habría que meterle el diente al asunto).
5. Que exista nexo de causalidad entre la actuación administrativa y el daño causado (teoría de la causalidad adecuada, no la de la causalidad exclusiva). Esto también es más difícil de argumentar de lo que parece.
Con todo, me parece muy interesante este tema. Siento no serte de demasiada ayuda.
Un abrazo.
